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对《瑞丽市姐告边境贸易区管理委员会关于对过境贸易入区货物规范管理的通知》的解读
2014年7月14日,姐告管委印发了《瑞丽市姐告边境贸易区管理委员会关于对过境贸易入区货物规范管理的通知》(以下简称通知)姐管发[2014]18号,口岸联检部门自2014年8月配合完成此项工作。为便于各级政府和有关行政部门、各企业及经商人员充分理解通知内涵,现就《通知》出台的背景和主要内容等情况解读如下。
一、《通知》出台的背景和依据
为用足用好用活“境内关外”特殊监管政策,加快推进姐告国际免税购物区建设,规范对过境贸易入区货物的管理,经姐告管委和瑞丽海关协商,决定过境贸易货物入区后由姐告管委管理,具体管理由姐告管委招商引资和对外合作办公室(以下简称“姐告招合办”)负责。
政策依据:
1.《国家计委办公厅关于解决云南边境贸易发展有关问题的复函》(计办经贸〔2000〕287号);
2.《云南省人民政府关于设立姐告边境贸易区有关事宜的通知》(云政发〔2000〕106号)
3.海关总署颁布关于《中华人民共和国海关对姐告边境贸易区监管的暂行办法》(署发〔2000〕475号)。
二、《通知》的主要内容
一是过境贸易入区货物(含加工贸易出口成品油、危化品)在瑞丽口岸联检中心办理通关手续前,经营者须到姐告管委招合办提出书面申请,经批准同意备案后方可办理通关入区手续;二是对存在走私回流、环境污染、安全风险不可控及不利于姐告产业发展、可能对姐告造成负面影响的货物不得批准入区;三是同意入区货物,由姐告招合办监管出境或入库;四是成品油和危化品由姐告招合办监管出境。
三、入区过境贸易货物监管流程
1.经营者将过境贸易入区货物报关单提交姐告招合办,姐告招合办监管人员签批盖章后,经营者到瑞丽海关办理通关手续;
2.出口的成品油、危化品车辆出境前,经营者通知姐告招合办监管人员全程跟踪出境情况,将车辆出境照片上传姐告综合执法群且备案,实现工作信息共享,工作互相监督;
3.姐告招合办联合姐告区内相关执法单位对库存及商场销售情况不定期进行抽查,确保账实相符。
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